【聚焦学理中国】解锁新发展阶段科技自立自强的密码

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  进入新发展阶段,面对国际科技创新竞争空前激烈的态势,要建设世界科技强国,实现高水平科技自立自强,就必须坚决打赢关键核心技术攻坚战,提升国家创新体系整体效能,形成支持全面创新的基础制度,构建开放创新新生态,激发各类人才创新活力,为全面建设社会主义现代化国家提供强大的战略科技支撑。

  科技立则民族立,科技强则国家强。进入新发展阶段,面对国际科技创新竞争空前激烈的态势,要建设世界科技强国,实现高水平科技自立自强,就必须坚决打赢关键核心技术攻坚战,提升国家创新体系整体效能,形成支持全面创新的基础制度,构建开放创新新生态,激发各类人才创新活力,为全面建设社会主义现代化国家提供强大的战略科技支撑。

  坚决打赢关键核心技术攻坚战。历史和现实充分证明,关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。基础研究是科技创新的源头。要打赢关键核心技术攻坚战,实现高水平科技自立自强,就必须加强基础研究,加强原创性、引领性科技攻关。在新发展阶段,不仅要善于从经济社会发展和国家安全面临的实际问题中凝练基础研究的领域方向和发展目标,尤其要在攻关“卡脖子”技术过程中深刻把握基础理论和技术原理;也要在推进对宇宙演化、意识本质、物质结构、生命起源等探索和发展中,深化和拓展基础研究的内容与疆域;更要通过自由探索和充分的交流辩论,来加深对基础理论的认识,弄清楚基础理论研究的源头;此外,还要加大基础研究财政投入,创造有利于基础研究的科研生态,从而更好开展基础研究,决胜关键核心技术攻坚战。

  提升国家创新体系整体效能。党的十八大以来,经过全社会的共同努力,无论是在基础研究和原始创新,还是在战略高技术和民生科技领域,以及高端产业等,我国科技创新都取得新的历史性成就,这些新的历史性成就促进了我国科技实力从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升。不容忽视的是,国家创新体系整体效能不强日益成为影响科技体制改革的重要因素。新的发展阶段,一方面要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,为提升国家创新体系整体效能提供科技支撑和制度基础。另一方面要充分发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业在提升国家创新体系整体效能中的战略支撑作用,提供源源不断的国家战略科技力量。再一方面要在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力,激活提升国家创新整体效能的各种要素,全方位提升国家创新体系整体效能,全面推进科技创新体制改革,充分释放科技创新活力。

  形成支持全面创新的基础制度。党的十九大确立了到2035年跻身创新型国家前列的战略目标,党的十九届五中全会提出了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。立足新发展阶段,无论是科技创新战略目标的如期实现,还是科技创新核心地位的持续巩固,关键靠推进科技创新体制改革,如既要靠健全社会主义市场经济条件下新型科技创新举国体制,充分发挥国家在支持全面科技创新中的组织者作用;也要靠推动有效市场和有为政府更好结合,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,以市场需求为导向,实现科技创新资源的有效配置;还要靠切实抓好科技创新基础改革,譬如形成以质量、绩效、贡献为核心的科技创新成果评价导向,建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技创新人才评价体系,探索支持科技创新的更灵活薪酬制度;更要靠遵循抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的定位,推动科技管理职能转变,让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制束缚中解放出来。在此基础上,形成支持全面创新的基础制度,进一步推进国家科技创新治理体系和科技创新治理能力现代化。

  构建开放创新生态。科学技术是世界性的、时代性的,是人类共同的财富,发展科学技术必须具有全球视野,以全球视野谋划和推进创新,积极融入全球创新网络。面向新发展阶段,一要继续深化国际科技交流合作,努力构建合作共赢的伙伴关系,在更高起点上推进国家科技自主创新。二要善于利用国际科技创新资源,整合优化科技创新资源配置,善于将科技创新资源转化为科技创新优势。三要聚焦能源安全、气候变化、人类健康等全球性问题,在积极应对人类共同挑战的过程中贡献中国智慧和中国方案。当然,还要主动设计国际科学创新计划,牵头国际科技创新工程,设立全球科技创新基金,完善科技创新相关法律法规,以更好的姿态参与全球科技创新治理,构建起开放的科技创新生态,让中国科技为推动构建人类命运共同体作出重要贡献。

  激发各类人才创新活力。人才是第一资源,我国要跻身创新型国家前列和建成世界科技强国,离不开高科技创新人才的支撑。毋庸置疑的是,我国要实现高水平科技自立自强归根结底也要靠高水平科技创新人才。首先,要把教育摆在更加重要的位置,全面提高教育质量,尤其是要注重对学生科学精神、创新能力、批判性思维的培养培育;其次,要在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围,形成崇尚科学技术的风尚,帮助更多青年学子树立科技创新志向;再次,要打造吸引全球优秀人才的科技创新高地,完善国外高水平科技创新人才来华的配套政策,从而为建设创新型强国,提供高水平科技创新平台支撑与高端人力资源保障;最后,要保障科技创新人才的科研时间投入,建立科研人员把主要精力投入到科学研究上的保障机制,从而更好保障科技创新人才的科技创新能力。如此,方可激发各类科技创新人才的创新活力,为国家科技创新提供强大的战略人才储备。

  站在党的百年历史新的起点,面对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展带来的新形势、新要求,必须加快实施科教兴国、人才强国、创新驱动等科技创新发展战略,加强国家科技创新体系建设,强化国家战略科技力量,努力实现高水平科技自立自强,为中华民族伟大复兴贡献高水平科技力量。

  (作者:四川省中国特色社会主义理论体系研究中心。执笔人:刘波,四川省中国特色社会主义理论体系研究中心助理研究员;万远英,四川省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员,西华大学马克思主义学院院长、教授)

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